Le président des Chemins de fer nationaux japonais est retrouvé mort pendant une période où le service ferroviaire est perturbé par de nombreux licenciements, grèves et fermetures. Le gouvernement affirme que le président a été assassiné ; la police prétend qu'il s'agit d'un suicide. Un journaliste perplexe suit l'affaire pendant des années, mais la question fondamentale reste sans réponse : la victime a-t-elle été tuée par des membres du mouvement communiste naissant au Japon, ou la mort a-t-elle été mise en scène par les autorités dans l'espoir de discréditer les communistes ?